4S「安全智慧工地」系統規定指南（2026 年版）

4S 是甚麼？

根據發展局技術通告（工務）第 3/2023 號，4S 由三部分組成：智能安全裝置、通訊網絡，以及集中顯示裝置數據並發出警報的中央管理平台（CMP）。CMP 可與數碼工程監督系統（DWSS）整合。

官方中文名稱為「安全智慧工地」系統；業界及不少供應商稱之為「智慧工地安全系統」，英文為 Smart Site Safety System，簡稱 4S 或 SSSS。

出處：[1][2]

4S 元素對照表

下表列出發展局通告的 4S 元素，並標示屋宇署對私人工程的要求。右欄為新科相關方案；個別合約或批准條件的規格須逐項核對。

出處：[1][4]

公營工程：發展局 TC(W) No. 3/2023（2026 年 7 月更新）

• 2023 年 2 月 27 日起招標、估計合約額逾 3,000 萬元的基本工程合約須採用 4S；在此之前已招標的同類合約亦須採用，現有合約則強烈建議以更改工程令加入。
• 4S 費用一般不多於 1,000 萬元或合約額的 1%（以較低者為準）。承建商的執行情況會反映於安全表現評分。
• 2026 年 7 月 10 日更新：其他逾 3,000 萬元的工務合約（例如保養及定期合約）亦須採用；並新增三類裝置：流動式升降工作台（MEWP）智能監察系統、棚架 putlog 智能監察系統，以及智能火警及煙霧偵測系統。
• 通告附件屬樣本合約條款，並非所有合約都要裝齊同一清單；工程團隊會按工程風險選用合適裝置。
• 樣本規格要求 CMP 以單一平台控制全部元件、以彈出式警報突出顯示、支援最少 30 個同時用戶、數據保存最少 3 個月、以 HTTPS 瀏覽器登入毋須另裝軟件，以及最少 256-bit 加密等。

出處：[1]

私人工程：屋宇署 2025 年 7 月 1 日起擴大範圍

• 適用於建築工程估計總造價逾 3,000 萬元（以整個發展項目計算）、並使用流動機械及／或塔式起重機的工程。
• 涵蓋拆卸、地盤平整、挖掘與側向承托（ELS）、基礎、樁帽及上蓋結構工程，以及涉及結構工程的改建加建工程。2024 年 7 月起的舊安排只適用於上蓋結構。
• 屋宇署以《建築物條例》下的批准／同意條件施加，要求設置兩項系統：流動機械警報系統及塔式起重機警報系統。屋宇署並無要求私人工程設置 CMP 或其他 4S 元素。
• 「流動機械」一般指推土機、壓實機、履帶式起重機、傾卸車、挖掘機、龍門起重機、平路機、裝載機、鏟運機、車載起重機及輪式伸縮流動起重機等重型機械；叉車、貨車、動力操作升降工作台，以及在地盤停留少於一天的機械（例如混凝土攪拌車）不包括在內。
• 危險區範圍按風險評估訂定，一般而言流動機械危險區不少於機械任何部分外 2 米，塔式起重機吊運危險區一般不少於半徑 7 米；流動機械警報須覆蓋機械四周 360 度。
• 違反有關批准條件屬《建築物條例》第 40(2AB) 條罪行，最高可處罰款 15 萬元及監禁一年。
• 屋宇署不會審批個別產品；一般而言，CITF 預先批核名單上的產品可獲接納。

出處：[2][3][4][5]

4S 標籤計劃

• 由建造業議會與發展局於 2024 年 5 月推出。標籤頒予工程項目，而非個別產品；只限總承建商申請，所用 4S 裝置毋須在 CITF 預先批核名單內。
• 評審重點包括：安全主任按勞工處《安全管理工作守則》識別風險、針對風險持續應用 4S 方案、固定裝置位置圖及穿戴裝置運作安排、到場視察確認正確安裝及持續運作，以及定期功能檢查紀錄與後備方案。
• 建造業議會約於一個月後到場視察，整個流程約需三個月；獲批後發出電子標籤及附獨有編號的牌匾，供地盤入口展示。標籤由批核日起有效一年，可申請續期。
• 建造業議會現列明：2026 年 12 月 31 日或之前遞交的申請及續期豁免費用。
• 建造業議會會突擊巡查已獲標籤的地盤，未有妥善使用 4S 者會被收回標籤；勞工處如發現同類情況，亦會經發展局轉介建造業議會跟進。

出處：[6][7][8][11]

CITF 資助（私人工程）

• CITF 自 2023 年 4 月 1 日起只資助私人工程地盤採用 4S，因為公營工程已屬強制。
• 採購 4S 產品一般按 70% 配對資助（本地研發產品 80%）；租用一般為 50%。2026 年 5 月 1 日起，僱員少於 50 人的中小企可多獲 10%。
• 每名申請者另設 150 萬元 4S 專用資助額度，用完後可繼續使用一般資助額；4S 產品屬安全類，每項技術採購資助上限為 200 萬元。
• 額外網絡（例如閘道器、4G/5G SIM 卡）、額外 4S 人手（每個地盤每月最多 2 萬元）及保養支援等附帶開支，可按指引申請資助。
• 必須在作出任何財務承擔（例如簽約或付款）前遞交申請；資助以最低報價及核准產品價格計算，並須經審批。
• CITF 設有 4S 預先批核產品名單，分為 CMP、數碼追蹤、工作許可證、電子鎖、流動機械警報、塔式起重機警報、穿戴裝置、人工智能、密閉空間及 VR 安全訓練十類。

出處：[9][10]

2026 年最新進展

• 發展局局長 2026 年 6 月 24 日答覆立法會：全港合約額逾 3,000 萬元的新建及保養工程約六成已採用 4S；建造業整體意外率由 2023 至 2025 年下降約兩成。
• 同一答覆指出，發展局已要求所有工務合約的駐工地人員及承建商前線員工，在巡查時配備隨身攝錄機（BWVC）。此項要求不屬 4S，但同屬工地科技監察。
• 政府於 2026 年 8 月建造業安全周表示，全港約八成建築地盤已安裝 4S 裝置，目標是令 4S 成為地盤標準配置。

出處：[11][12]

常見問題

官方出處

1. [1] 發展局技術通告（工務）第 3/2023 號：Smart Site Safety System（含 2026 年 7 月 10 日更新）
2. [2] 屋宇署通函（2025 年 3 月 31 日）：擴大「安全智慧工地」系統的採用範圍
3. [3] 屋宇署作業備考 APP-162（2025 年 3 月修訂）
4. [4] 屋宇署通用條件 SE-SA31（07/2025）
5. [5] 屋宇署：「安全智慧工地」系統常見問題
6. [6] 建造業議會：4S 標籤計劃申請指引（2025 年 3 月）
7. [7] 建造業議會：4S 標籤計劃常見問題
8. [8] 發展局局長新聞稿（2024 年 5 月 20 日）：推出 4S 標籤計劃
9. [9] 建造業創新及科技基金（CITF）申請指引（2026 年 8 月版）
10. [10] CITF：4S 資助頁
11. [11] 立法會十三題答覆（2026 年 6 月 24 日，發展局局長）
12. [12] 政府新聞公報（2026 年 8 月 24 日）：建造業安全周

本頁內容整理自官方公開文件，僅供參考，不構成法律意見；實際要求以合約條款、屋宇署批准條件及有關部門最新公布為準。